给狗狗办身份证的重要性

“5个月以上的藏獒，我们这里拒绝为它洗澡，因为长大了的藏獒攻击性太强，洗澡时会咬人。”昨天，记者在南京王府大街一家宠物店看到，一只藏獒因为超过5个月大，且长得太过“凶悍”而被拒绝洗澡服务。记者采访时也惊险连连，因为这只好奇心极强的藏獒不断地贴过来。一只臧獒洗澡一次的收费是80元，利润还是挺高的，可宠物店里经验丰富的工作人员也不敢贸然接单。

　　记者了解到，南京警方对“犬患”集中整治以来，“狗话题”成为市民近期的热点话题。南京市法制办正联合本报向社会征集2007年立法建议，热线电话86854699不断响起，许多市民在热议狗管理的同时，也提出了“立法”建议。记者就这些建议进行了简短概括，并提请相关部门有关人士进行点评。

　　建议一：启用电子芯片身份证

　　市民唐先生表示，国外以及上海、厦门等地已推广电子芯片身份证。如上海杨浦区将狗证和芯片捆绑，并成为强制管理。该区城管人员带着扫描器执勤，见到被牵的狗就会进行检查，对没有芯片的狗，将按流浪狗处理，罚款费用高达2000元。另外，“电子身份证”里记录了养犬人的姓名、地址和联系方式，养犬登记证号码、发放时间和年检资料，注射预防狂犬病疫苗的时间等，不仅方便迷路狗找到家，而且居民每年须到登记机关更新电子标签记载内容，也便于主管部门管理。

　　点评：南京公安部门有关人士指出，电子芯片确为不错的管理办法，但它又涉及费用问题，芯片的成本以及平时的维护等，都需要市民另外支出费用，这可能会出现众口难调的局面。

　　建议二：开辟宠物专用林地

　　一位市民告诉记者，他看到资料里说芬兰专门为狗开辟了“宠物狗专用林地”、86个专用“遛狗公园”和4处宠物狗游泳的场所，这那里，人们可带狗散步、嬉戏，对狗进行各种训练等。当然，宠物主人也必须履行一定义务：为狗接种疫苗；不得让狗在人口居住稠密地区随处排泻，主人须将狗粪收入可降解的专用塑料袋并投入附近垃圾箱内，否则将被当场处以罚款。

　　点评：南京有关立法部门人士指出，从目前的物质水平来看，给狗开辟各种“专区”和“绿灯”是不现实的，目前还是以如何将狗管理好为主要目的。

    建议三：狗要强制办健康卡

　　一位市民称，他所在清凉门大街一小区的居民广场上，每到晚上就群狗云集，大多是散放着的，很是热闹，虽然拉布拉多犬看起来很温顺，还会亲热地舔陌生人，可这种方式还是有可能传染疾病，因此建议养狗者必须到动物诊所为狗建立“健康卡”，而且每条狗每年必须服用打虫药，杀灭体内的寄生虫。狗生病后要到动物诊所治疗，而且所有这些都要在“健康卡”中登记。狗的过户、丢失和死亡也都要求及时报告。另外，遛狗时最好给它戴上皮带或锁链，由人牵着，不允许它们乱跑，有些凶猛品种的狗还必须佩戴笼头。

　　点评：南京警方有关人士介绍，建立“健康卡”可以在一定程度上控制宠物给人带来的疾病隐患，但凡此种种都涉及费用，再加上宠物医院的介入，比如指定医院等，都有可能会出现其他管理上的问题。

　　建议四：宠物伤人应重罚

　　市民张为钢建议，在公共场合遛狗，主人一定要用绳索牵引，不得任意放风。若放任自流，可作为流浪狗捕杀，以避免伤人。另外，宠物狗随地大小便，其主人有义务与责任立即清理，否则应进行经济处罚。而且一旦宠物伤人，依据伤人轻重，处以5000元至5万元罚款或赔偿。造成重伤者，双重治安处罚，10万元罚款，且根据情节态度轻重，处以拘役。
　　点评：有关人士指出，如果宠物管理只强调收费和罚款，经济条件较差的人就会尽量逃避，从而导致更多的非法养狗出现。只有政府的服务到位了，养狗的人才会主动给狗上证，带狗去打疫苗。

　　建议五：养狗挂牌征收费用

　　市民唐先生建议出台《南京市狗类管理暂行办法》，他认为政府现在对养狗的市民不征收任何费用也是造成宠物狗污染环境的原因之一。如果政府每年向养狗人征收一部分的管理费，用于安排环卫工人以加大清理力度，宠物狗污染环境的问题一定会得到良好的改善。

　　点评：有关专家指出，一味地将无辜的宠物狗捕杀，是很多人不愿意看到的，而从源头上控制宠物数量倒是不错的方法。